PREGUNTAS FRECUENTES- Acción Diferida

Aug 13, 2012 Issues: Immigration, Education, Civil Rights

El 15 de junio del 2012, el Presidente Barack Obama anunció que el Departamento de Seguridad Interna (DHS por sus siglas en inglés) no deportaría a ciertos jóvenes indocumentados elegibles bajo el DREAM Act. Por medio de una directiva de la secretaria del DHS, a estos jóvenes se les dará un tipo de permiso temporal para permanecer en los EE.UU. llamado “acción diferida”. La acción diferida será válida por dos años y podrá ser renovada al final de los dos años. Las personas que reciban la acción diferida podrán solicitar y obtener una autorización de empleo.

IMPORTANTE: El gobierno federal no aceptará peticiones de acción diferida hasta el 15 de agosto de 2012. Si usted aplica ahora, su solicitud será rechazada.

¿Qué es acción diferida?

Acción diferida es una especie de alivio administrativo que previene una deportación y que ha existido desde hace mucho tiempo. (Alivio “administrativo” es una forma de alivio que puede ser concedido por el DHS, sin que la persona necesariamente tenga que ir a la corte de inmigración.) Por este, el DHS permite que un ciudadano no estadounidense permanezca temporalmente en los EE.UU. con un estatus migratorio legal. La persona también puede solicitar un documento de autorización de empleo (un “permiso de trabajo”) para el período durante el cual estén bajo la acción diferida.

La acción diferida se concede caso por caso. Incluso si usted cumple con los requisitos descritos a continuación, el DHS todavía tendrá que decidir si le otorgan la acción diferida o no.

La aprobación de acción diferida es una solución temporal y no ofrece un estatus de residente legal permanente o ciudadanía de los EE.UU.

¿Quién es elegible para la acción diferida bajo la directiva de la administración Obama que se anunció el 15 de junio del 2012?

Para ser elegible para la acción diferida, usted debe:

  • Haber llegado a los EE.UU. antes de la edad de dieciséis años.
  • Haber vivido continuamente en los EE.UU. desde el 15 junio del 2007, hasta hoy en día.
  • Estar presente en los EE.UU. el 15 de junio de 2012, y en el momento de hacer su solicitud de acción diferida.
  • No haber tenido estatus migratorio legal el 15 de junio de 2012. Esto significa que debió haber entrado a los EE.UU. sin autorización legal antes del 15 de junio de 2012, o, si entró legalmente, que su estatus migratorio se venció a partir del 15 de junio de 2012.
  • Tener por lo menos 15 años de edad, si no se encuentra actualmente en proceso de deportación y no tiene una orden de deportación. Si usted está actualmente en proceso de deportación, o tiene una orden de salida voluntaria pendiente, o tiene una orden de deportación y no se encuentra bajo custodia de inmigración, usted puede solicitar acción diferida, incluso si todavía no tiene 15 años de edad.
  • Tener 30 años de edad o menos el 15 de junio de 2012 (una persona que no había cumplido 31 años de edad en esa fecha también es elegible).
  • Actualmente estar inscrito en la escuela, haberse graduado u obtenido un certificado de finalización de la escuela secundaria (high school), haber obtenido un certificado de educación general (GED), o ser un veterano con descargo honorable de la Guardia Costera o de las fuerzas armadas de los EE.UU. Si usted está inscrito en un programa de GED en el momento de presentar su petición de acción diferida, eso cumple con el requisito de “estar en la escuela”.
  • No haber sido condenado por un delito grave (felonía). Una felonía es una ofensa federal, estatal, o local que pueda ser penada con cárcel por un año o más.
  • No haber sido condenado por un delito menor (“misdemeanor offense”) “significativo” o tres delitos menores. Véase abajo para obtener más información acerca de los delitos que pueden descalificarlo.
  • No representar una amenaza para la seguridad nacional o seguridad pública. (DHS todavía está creando la definición de estos términos, pero ha indicado que incluyen membresía en una pandilla, participación en actividades criminales, o participación en actividades que amenazan a los EE.UU.)
  • Pasar una verificación de seguridad que podría incluir antecedentes penales.

¿Cómo se solicita?

Empezando el 15 de agosto de 2012, usted puede enviar por correo su petición, que debe estar completada, de acción diferida al Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS), junto con su solicitud de autorización de empleo. USCIS todavía está finalizando el formulario de petición y todavía no está disponible al público.

¿USCIS revisará mis antecedentes como parte de mi petición?

Sí. Estos chequeos incluyen la verificación de la información biográfica y biométrica que usted proveerá contra una variedad de bases de datos guardados por el gobierno federal.

¿Cuáles son los costos asociados con el proceso de acción diferida?

Usted tendrá que pagar $465, lo cual incluye una cuota de $380 para la solicitud de autorización de empleo y una cuota de $85 para las huellas digitales.  No habrá una exención del pago. Sin embargo, habrán exenciones en circunstancias muy limitadas.

¿Cómo compruebo que califico para la acción diferida?

Puede presentar documentos como registros financieros (contratos de renta, comprobantes de servicio de teléfono, de cuentas de tarjetas de crédito, etc.), registros médicos, registros de la escuela (diplomas, certificados de GED, reportes de calificaciones, expedientes académicos), registros de empleo, y registros del servicio militar. Si ha sido arrestado alguna vez, debería solicitar una copia de sus antecedentes penales de su estado o de la Oficina Federal de Investigaciones (FBI).

¿Qué se considera un delito menor “significativo”?

Un delito menor es un delito para el cual la pena máxima de prisión es de un año o menos, pero más de cinco días. El DHS considera lo siguiente como delitos menores “significativos”:

  • Una ofensa de violencia doméstica, abuso o explotación sexual, robo (“burglary”), posesión o uso ilegal de un arma de fuego, distribución o tráfico de drogas, manejar bajo la influencia del alcohol o drogas (estos delitos se consideran delitos menores significativos, independientemente de la duración de la pena que se impone).
  • Para las ofensas no incluidas en esta lista, un delito menor es aquel por el cual hubo una sentencia de más de 90 días en la cárcel. Esto no incluye una sentencia suspendida.

¿Qué tipo de delitos se consideran “tres o más delitos menores” (“misdemeanors”)?

  • Cualquier delito menor que no se considere un delito menor “significativo” por el cual se impone una sentencia de cárcel de menos de 90 días es considerado un delito menor.
  • No se cuenta ofensas menores de tráfico como delitos menores.
  • No se cuenta ofensas menores relacionadas con leyes de inmigración estatales, como las leyes en Arizona, Alabama, y otros estados que han creado leyes criminalizando las actividades cotidianas de personas indocumentadas. Estos crímenes no cuentan como felonías o delitos menores.
  • DHS analizará todos los factores y las circunstancias de cada caso para determinar si una persona que ha cometido algún delito califica para la acción diferida.

Si se me concede la acción diferida, ¿cuánto tiempo durará la acción diferida?

La acción diferida se otorgará por dos años. Cuando el período de dos años expire, la concesión de acción diferida se puede renovar, después de que DHS revise el caso individual.

Si se me concede la acción diferida, ¿voy a ser elegible para un permiso de trabajo?

Usted será elegible para un permiso de trabajo, pero tendrá que solicitarlo por separado. Si le conceden la acción diferida, usted puede solicitar y obtener autorización de empleo por parte del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS). La información general sobre la solicitud de autorización de empleo está disponible en el sitio de internet del USCIS en www.uscis.gov/i-765.

Si mi período de acción diferida se extiende, ¿voy a tener que volver a solicitar mi permiso de trabajo?

Sí. Si usted solicita y recibe una extensión del período para el cual se le concede la acción diferida, también debe solicitar una extensión de su autorización de empleo.

¿Puedo viajar fuera de EE.UU.?

Si usted sale de los EE.UU. después del 15 de agosto de 2012, no calificará para la acción diferida. Si USCIS aprueba su petición, usted puede viajar fuera de los EE.UU. si solicita y recibe libertad condicional anticipada (“advance parole”) del USCIS. “Advance parole” le permite salir de los EE.UU. por razones humanitarias, de empleo, o educacionales.

¿Podré obtener una licencia de conducir?

Los requisitos para los inmigrantes para obtener una licencia de conducir y los documentos requeridos como prueba de su estatus migratorio, varían según el estado donde vive. Dado que la concesión de acción diferida aparece en el Real ID Act (una ley federal que regula a los estados con respecto a las licencias de conducir) como base de la elegibilidad para una licencia que se reconoce para ciertos propósitos federales, existen fuertes argumentos para que los estados concedan licencias de conducir a personas que reciben acción diferida. Puede que haya necesidad de abogar con su estado para asegurar que reconozcan a las personas con acción diferida como elegibles para una licencia.

¿Podré obtener la matrícula de residente estatal para pagar cuotas del colegio?

Las reglas de quien puede obtener la matrícula estatal para pagar cuotas del colegio para los inmigrantes varían según el estado y, a veces también varían de un sistema de universidad a otro. Trece estados ya permiten a ciertos estudiantes inmigrantes que paguen la cuota colegial de residente estatal, independientemente de su estatus migratorio.

Usted tendrá que revisar las reglas de su estado para determinar si las personas que tienen el estatus de acción diferida son elegibles para pagar la cuota colegial de residente estatal. En algunos estados, los estudiantes deben haber vivido en el estado con un estatus legal por lo menos un año para poder calificar para pagar la cuota colegial como residente estatal.

Aunque hay argumentos sólidos para permitir que los estudiantes residentes con acción diferida puedan pagar la cuota colegial como residente estatal, es posible que haya que abogar con su estado para que reconozcan la acción diferida como una categoría elegible y acepte los documentos como prueba de su estatus migratorio para poder pagar la cuota colegial como residente estatal.

Si actualmente estoy detenido por inmigración, ¿cómo puedo obtener la acción diferida?

En este momento el Departamento de Inmigración y Aduanas (ICE) está revisando los casos de personas que están detenidas en proceso de deportación. Si ICE identifica que un caso cumple con los requisitos de elegibilidad antes mencionados, ICE debe de ofrecer la acción diferida a la persona por un período de dos años. En las próximas semanas, ICE dará a conocer el proceso mediante el cual las personas en proceso de deportación pueden pedir una revisión de su caso.

Si no estoy detenido por inmigración, ¿cómo puedo obtener la acción diferida?

No existe un proceso de solicitud todavía. USCIS empezará a recibir peticiones el 15 de agosto de 2012. Una vez que el proceso exista, las personas que no están detenidas por inmigración podrán presentar una solicitud de acción diferida a USCIS. Si usted presenta la solicitud, debe incluir pruebas de que usted es elegible para la acción diferida tomando en cuenta los criterios descritos anteriormente.

Si aplico para la acción diferida, ¿se mantendrá mi información confidencial?

Según USCIS, la información que usted provea con su solicitud, incluyendo información de padres y guardianes, no será compartida con ICE o el Departamento de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) para iniciar deportaciones a menos que USCIS determine que usted es un peligro a la seguridad nacional, haya cometido fraude en su aplicación, o haya sido convicto de una ofensa criminal. Sin embargo, la información proporcionada puede ser compartida con otras agencias de seguridad nacional u orden público, incluyendo ICE y CBP, para otros propósitos no relacionados con la deportación, incluyendo para identificar o prevenir fraude, proteger la seguridad nacional, o la investigación de ofensas criminales.

Si se me niega la acción diferida, ¿se me pondrá en proceso de deportación?

Si se le niega la acción diferida bajo este proceso, el USCIS remitirá su caso a ICE sólo si ha sido encontrado culpable de algún delito, si se descubre que hubo fraude en su solicitud, o si se le considera una amenaza a la seguridad nacional o seguridad pública. Es contra la política de USCIS el remitir casos a ICE cuando no hay evidencia de fraude, ofensa criminal, o si no se le considera una amenaza a la seguridad nacional o seguridad pública, a menos que haiga circunstancias especiales. Sin embargo, antes de aplicar, es muy importante que primero consulte con un defensor que sepa del DREAM Act, con un abogado de buena reputación, o con un programa de servicios legales—especialmente si alguna vez ha sido arrestado o encontrado culpable por algún tipo de delito.

¿Cómo es la nueva directiva de acción diferida diferente de la legislación DREAM Act que ha sido propuesta en el pasado?

El anuncio de acción diferida viene del DHS, que es uno de los organismos del poder ejecutivo del gobierno federal. El DHS tiene la autoridad de tomar ciertas decisiones sobre la aplicación de las leyes de inmigración. El poder ejecutivo no tiene la autoridad de dar un estatus legal permanente ni la ciudadanía. Sólo el Congreso, a través de su autoridad legislativa, puede conceder esto.

El DREAM Act es una propuesta legislativa que debe ser aprobada por el Congreso para convertirse en ley. Versiones anteriores del DREAM Act han incluido un camino a la ciudadanía. La concesión de acción diferida es sólo temporal y no ofrece un camino hacia la residencia legal permanente o ciudadanía.

La acción diferida es sólo una solución temporal. Debemos seguir luchando para que se apruebe el DREAM Act para que los jóvenes indocumentados puedan tener una solución permanente.

¿Emitió el presidente una orden ejecutiva?

No, el presidente no emitió una orden ejecutiva. Las órdenes ejecutivas tienen la fuerza de la ley. El anuncio que el presidente hizo el 15 de junio fue un cambio de política. El cambio de política se describe en un memorando de la secretaria del DHS Janet Napolitano y un memorando del director de ICE John Morton. Estos no reflejan un cambio en la ley—sólo dan orientaciones sobre cómo el DHS debe aplicar este cambio en la política. La decisión de concederles acción diferida a ciertos jóvenes puede ser cambiada o eliminada en el futuro.

¿Debería solicitar la acción diferida?

Vamos a tener una mejor idea sobre los riesgos de la solicitud de acción diferida después del 15 de agosto de 2012. Después de obtener tanta información como sea posible y consultar con un asesor de DREAM, un abogado de buena reputación o un programa de servicios legales, especialmente si usted ha sido arrestado o condenado por cualquier tipo de delito, debe tomar su propia decisión si es que desea aplicar para el proceso.

¿Dónde puedo obtener más información?

Para obtener información actualizada sobre la promoción continua y educación a la comunidad sobre este tema, visite las páginas web de United We Dream, www.weownthedream.org y www.unitedwedream.org. Si se encuentra en proceso de deportación, puede visitar la página web de ICE (www.ice.gov) o llamar a la línea telefónica de ICE al 1-888-351-4024 (de 9 a.m. a 5 p.m., inglés y español). Todas las demás personas pueden visitar el sitio web (www.uscis.gov/childhoodarrivals) o llamar a la línea de USCIS al 1-800-375-5283 (8 a.m. a 8 p.m., inglés y español).

¿Cómo puedo involucrarme en el movimiento de DREAM?

Visite www.unitedwedream.org para encontrar un grupo DREAM en su área. ¡Sugerimos que se involucre y se haga parte de este movimiento por la justicia social!

Este documento fue creado por NILC y es un trabajo en progreso y se actualizará según el DHS y el USCIS den a conocer más detalles sobre el proceso de acción diferida. Vaya a www.nilc.org/FAQdeferredactionyouth.html para las actualizaciones.

Para obtener más información, póngase en contacto con David Hernández — hernandez@nilc.org o 202-216-0261.

NOTA: Este documento de preguntas frecuentes contiene información general y no constituye asesoría legal. Cada caso es diferente.

NO tome consejos de un notario público o un consultor de inmigración. Póngase en contacto sólo con un abogado de inmigración calificado o un representante acreditado para el asesoramiento jurídico de su caso.